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        藏族自治州扶貧開發問題研究

        一、甘南藏族自治州扶貧現狀

        甘南藏族自治州,位于中國甘肅省西南部,其地貌特征大多數是以山區為主,由于受自然環境以及地理環境的限制,其經濟的發展模式較為單一,則是以農業以及畜牧業的發展為主,缺乏一定的經濟產業以及經濟支柱,從而經濟發展速度緩慢。總體來說,經濟發展落后,貧困人口居多,扶貧過程中返貧率較高,且由于甘南是藏族自治州,在其發展過程中,也涉及到了少數民族的經濟發展,其貧困原因較為復雜,這無疑是給脫貧工作的開展帶來了一定的難度。

        二、甘南藏族自治州扶貧潛在的問題

        (一)自然環境惡劣,基礎設施薄弱。甘南州位于青藏高原的東部,平均海拔達3000米以上,這就使得當地的自然環境較為惡劣,隨之而來的則是,基礎建設不完善,基礎設施比較薄弱,尤其是交通運輸與通訊設備。交通建設對于地區經濟的發展而言,意義非凡,甘南州由于其地質地貌條件的限制,使得交通設施較為落后,交通的建設不能滿足經濟發展的需求,進而形成惡性循環,這就使得經濟發展過程中成本較高,且人口較為分散,不利于扶貧生產的開展,這就極大地制約了脫貧工作的開展,無形中加大了脫貧成本。(二)扶貧的成本過高。由于甘南州交通運輸條件不理想,這就使得脫貧成本大大提高,且由于事業單位建設落后,牧區的占比過大,從而使得甘南州的醫療衛生條件落后,疾病得不到及時、有效的治療,這就使得脫貧工作前期需要投入大量的資金,才能在一定程度上改善貧困現象,但是,脫貧工作是一項長期的工作,短期內收效不顯著,從而難以調動當地人脫貧積極性,得不到群眾的支持,難以發揮群眾力量,使得脫貧工作的開展缺乏堅實的群眾基礎。(三)扶貧人才的匱乏。脫貧人才的匱乏,使得脫貧工作的開展受阻。其主要原因在于,甘南州本地人由于與外界聯系較少,受教育水平有限,且對于脫貧工作的認知度不高,大部分人對脫貧的含義以及脫貧的意義不夠了解,甚至采取漠不關心的態度,從而對于脫貧工作的開展難以提出有效的建議;而由于經濟方面的限制,缺乏有效的人才激勵機制,外來人才進入機制難以開展,除此之外,由于甘南州藏族居多,其語言不夠,使得人才的交流不便,在一定程度上加大了工作難度,從而使得脫貧工作的開展效果不佳。(四)扶貧主體的勞動能力的缺失。由于甘南州的醫療衛生事業較差,從而使得疾病的防治情況不理想,這就使得部分主體勞動力的勞動能力喪失,進而難以發揮其生產價值。扶貧主體的勞動能力的缺失,使得扶貧工作的開展沒有后備軍,脫貧工作難以開展,進而難以對經濟產生刺激作用,從而嚴重的阻礙了扶貧工作的進程,與此同時,勞動力的匱乏,使得生產工作難以開展,阻礙經濟的發展。

        三、甘南藏族自治州扶貧開發的建議

        (一)提高扶貧資金的使用效率。扶貧資金的使用效率的提高,可以推動扶貧工作的開展。提高扶貧資金使用效率,要保證專款專用,建立嚴密的資金監控體系,實現扶貧資金的透明化使用,做到扶貧資金的精準實用,由于脫貧資金的數量有限,因此,只有適當的提高資金的使用效率,才能切實的發揮脫貧資金的價值,以便在一定程度上刺激經濟,從而便于完善基礎設施,大力發展交通運輸以及通訊工程,加大甘南州與外界的交流,實現“走出去”戰略,從而提高扶貧效果,實現甘南州的早日脫貧。(二)進行精準扶貧,提高扶貧工作的針對性。精準扶貧,是扶貧工作開展的中心與重心,精準扶貧的開展可以推動扶貧工作有針對性的開展,大大提高扶貧效果。開展甘南州的精準扶貧,首先,要針對甘南州的扶貧原因進行深入的分析,探究其限制經濟發展的因素,尋找經濟發展的薄弱點;其次,結合甘南州的自然以及人文環境,在現有的經濟發展基礎之上,提出具有針對性的脫貧計劃,采取揚長避短的發展策略,進而保證該計劃的可實施性;最后,嚴格的按照脫貧計劃來開展脫貧工作,并對脫貧的效果進行有效的評估,從而總結脫貧經驗,并進一步的完善脫貧計劃,以實現甘南州早日脫貧。(三)加大教育,提高扶貧主體的勞動力。推動教育的發展,提高脫貧主體的脫貧意識,使得扶貧主體的勞動力了解脫貧工作開展的重要性,從而加大其教育,鼓勵勞動主體積極的參與到脫貧工作當中,并將勞動者的切身利益與脫貧工作的開展直接掛鉤,從而調動勞動者參與到脫貧工作的開展當中,與此同時,針對于勞動力的現狀以及發展特點,將勞動力進行分類,從而對于不同類別的勞動力開展具有針對性的勞動生產活動,從而便于發揮甘南州勞動力的優勢。

        四、推動甘南藏族自治州扶貧工作開展的意義

        甘南州脫貧工作的開展,受到了廣泛的關注,由于甘南州是藏族自治州,因此,該地區的脫貧工作的開展意義非凡,一方面,甘南州的脫貧工作的開展,便于我國脫貧工作的宣傳,在一定程度上有助于推動我國脫貧工作的開展,便于鼓舞人心,使得社會大眾看到我國脫貧工作的效果,增強脫貧工作的信心,從而推動我國經濟發展的同時,便于縮小地區差距;另一方面,甘南州的脫貧工作,便于推動少數民族地區經濟的發展,從而便于我國多民族國家的發展,能夠推動民族融合,穩定社會秩序。總而言之,甘南藏族自治州扶貧工作的開展,是一項既具有經濟效益,又具有社會效益的工作,當地政府也應該積極地響應國家的脫貧號召,利用自身的優勢,開辟一條具有個性的脫貧之路,從而實現甘南州的早日脫貧。

        五、結束語

        文章就是以甘南藏族自治州扶貧開發為研究中心,進而開展了四大方面的研究,即甘南藏族自治州扶貧現狀、甘南藏族自治州扶貧潛在的問題、甘南藏族自治州扶貧開發的建議、以及推動甘南藏族自治州扶貧工作開展的意義。其主要目的在于,一方面,通過對甘南地區的貧困現狀進行研究,進而提出了具有針對性的解決措施,從而推動甘南州脫貧工作的開展;另一方面,通過對甘南州扶貧工作的研究,突出扶貧工作的重要性,進而引起相關部門以及社會大眾的忠實,鼓勵并呼吁發揮一切積極的因素,投身于甘南州扶貧工作的開展中,早日實現甘南州的脫貧。

        參考文獻

        [1]王振雅,韓旭峰.西北民族地區扶貧開發實踐的調查與淺析———以甘南藏族自治州為例[J].西北人口.2016年6月15日.

        [2]付泳,劉靜,蒲莎莎.甘南藏族自治州旅游精準扶貧問題探討.[J].當代經濟.2017年6月10日.

        [3]劉麗娟,楊曉君.全域旅游視角下甘南州旅游精準扶貧策略研究.[J].樂山師范學院學報.2018年1月15日.

        作者:胥力尹 單位:西北民族大學

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