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        衛生執法稽查工作方案

        為認真貫徹落實《衛生計生監督稽查工作規范》的相關要求和《衛生和計劃生育監督執法支隊關于開展2018年衛生計生計生監督執法稽查工作的通知》文件精神,全面推進我縣衛生計生監督各項重點工作任務深入、扎實、有序開展,確保各項工作目標如期完成,現結合我縣衛生計生行政執法工作實際,制定本工作方案。

        一、工作目標

        全面開展衛生計生行政許可、行政處罰、公共場量化分級管理制度執行情況、學校衛生計生及生活飲用水監督工作、醫療服務市場監管、傳染病防治監管和衛生計生監督隊伍管理情況的稽查,規范行政執法行為,提高行政服務質量。以防范瀆職侵權犯罪為中心,查找衛生計生執法工作重點環節和重點領域存在的執法缺位越位以及行政不作為問題。

        二、稽查對象

        縣衛生計生監督執法大隊及其人員在執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行監督稽查。

        三、稽查重點

        (一)衛生計生行政許可及處罰:重點對衛生計生行政許可事項和非行政許可事項的合法性,一次告知是否到位,許可檔案管理是否規范以及有無行政不作為或濫作為等方面進行稽查。對行政處罰自由裁量標準運行情況進行稽查,對行政處罰中衛生計生行政處罰主體和程序的合法性,證據、依據是否充分準確,執法文書使用和制作是否規范,處罰決定是否公平、公正,處罰結果是否公開透明等情況進行稽查。

        (二)公共場大隊:重點督查公共場大隊衛生計生監督量化分級管理制度執行情況及生活飲用水、學校衛生計生監督工作情況。

        (三)醫療服務市場監管:重點督查部署和開展本地區打擊非法行醫及非法采供血工作情況,與公安等部門相互配合,建立協調配合機制情況,打擊非法行醫等案件舉報投訴及處理等情況。

        (四)傳染病防治監管:重點督查餐飲具集中消毒單位監管、消毒產品生產、經營單位的監管和醫療衛生計生機構傳染病防治衛生計生監督情況。

        (五)職業衛生計生監管:根據“職業病宣傳月”要求督查轄區用人單位存在的職業病危害因素以及勞動者職業健康監護工作開展情況,職業衛生計生宣傳培訓等重點工作監督檢查情況;了解放射診療單位持證、放射防護設備檢測和放射工作人員健康監護情況。

        (六)衛生計生監督隊伍管理:重點對衛生計生執法人員執法行為規范、執法著裝、風紀風貌等情況進行稽查。

        四、稽查方式

        根據省衛計委《省衛生計生和計劃生育委員會辦公室關于開展2018年衛生計生計生監督執法稽查工作的通知》文件要求,針對各項稽查內容,采取內部稽查(大隊內部稽查人員),層級稽查(級稽查人員)的稽查工作方式。

        五、進度安排

        大隊對衛生計生行政許可、落實今年衛生計生監督重點工作和衛生計生監督隊伍管理等方面開展自查,對自查結果認真總結分析,對存在的薄弱環節和發現的問題要認真進行研究分析,提出處理措施。在自查的基礎上,縣衛生和計生生育局及監督執法大隊內部稽查人員于8月中旬組織對衛生計生行政執法活動稽查工作情況進行全面督查。同時,我大隊也將作好迎接衛生和計劃生育委員會督查準備。具體安排分為以下三個階段進行:

        第一階段(8月中旬):自查階段。

        第二階段(8月下旬):縣級督查階段。

        第三階段(10月上旬):迎接級抽查階段。

        六、工作要求

        (一)切實加強稽查工作的組織領導。衛生計生監督稽查工作是加強衛生計生監督隊伍建設、強化內部制約機制、推進依法行政的重要舉措,也是我大隊甚至我縣規范自身行為的重要抓手,我大隊將高度重視本次稽查工作,切實加強領導,認真組織實施,結合通知要求和本地實際,制定實施方案,部署稽查任務,確保稽查任務落到實處。

        (二)以稽查為手段進一步規范我縣各項衛生計生監督工作行為。衛生計生監督稽查是對衛生計生監督執法機構和人員在衛生計生監督活動中依法履行職責、行使職權等情況的監督和檢查。稽查是手段而非目的,要通過稽查促進執法行為的進一步規范,樹立良好的衛生計生監督執法形象。我大隊將不定期對照有關制度和措施,總結經驗,查漏補缺,不斷規范和完善各項衛生計生監督工作行為。

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