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        商务局2019年重点工作要点

        2018年,商务局以十九大精神为指导,以“1368”工作计划和“2826”工程为中心,以项目建设、招商引资、优化服务为抓手,积极转变工作思路,创新工作方式,挖掘借鉴兄弟单位、外地同行的好做法、好经验,外学内创,大力引进战略投资和推进结构调整,努力提高利用外资质量和规模,利用外资和引进项目有了新的飞跃;全力拓展对外开放的广度和深度,外贸出口得到明显改变;加强商贸流通领域建设和成品油市场监管,拉动消费增长和规范成品油市场秩序等得到了长足发展,加油站点和大型商超消防安全形势得到?#20013;?#22909;转,为实现我区经济又好又快发展做出更大贡献。现将明年重点工作要点如下:

        一、指导思想

        高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#28145;入学习贯彻习近平新时代中囯特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实?#36335;?#23637;理念,立足商务职能,以全面开启新时代建设“美丽,经?#20204;?#21306;”为奋斗目标,以招商引资为重心,深入推进“1368”工作计划,强力实施“2698”重点工程,力争外资引进工作实现较大突破;以“壮大出口主体、优化出口结构、开拓出口市场”为重点,采取会展和网推并举、走出去和引进来并重的方式,大力促进区域经济大范围、宽领域、深层次地参与国际经贸合作,促进我区出口创汇工作再上新台阶;着力扩大内需,推进三产发展,壮大商贸流通主体,繁荣活跃城乡市场,促进消费转型升级。以强化管理为手段,进一步加大执法力度,严厉打击成品油市场违规行为,减少消防隐患,?#32321;?#25105;区成品油市场安全稳定运营。

        二、目标任务及工作重点

        (一)招商引资方面:2019年,大力实施“3815”工程,即:全年力争引进或洽谈重点招商项目总投资100亿元以上项目3个,50亿元以上项目8个,20亿元以上项目10个,亿元以上项目50个。

        (二)利用外资方面:2019年力争?#23548;?#21033;用外资7200万美元,同比增长5%,实?#20013;?#31361;破,跻身全市排名前列。

        (三)外贸出口方面:2018年,1-9?#36335;藎?#23436;成39285万元,占市下达我区外贸出口年任务50366万元的78%,预计完成额全市名列第9位,绝对?#24471;?#21015;第5位。计划2019完成51870万元,同比增长3%。

        (?#27169;?#31038;消零方面:2018年第二季度社会消费水平零售总额完成64.1亿元,增速10.3%,全市排名第六。预计第三季度完成124亿元,占年任务75.2%,预计全市排名第五。

        (五)规范成品油市场监管和商场市场等消防安全隐患排查管控,?#32321;?#25104;品油市场秩序井然和商场市场等消防安全?#20013;?#22909;转。

        三、工作举措

        (一)招商引资方面

        1.精准项目招商。瞄?#38469;?#30028;500强、国内500强和“中字头”、“国字头”等大企业、大集团,引进龙头企业和配套企业,盯紧在谈的京东亚洲一号物流中心、韵达快递、北大创新研究院智能装备基地、中航智慧城市等项目,力争早签约;盯?#25105;亚?#32422;的?#25945;?#33322;?#25112;?#22266;件、旅游开发、文旅综合开发、?#32321;?#35774;备等项目,力争早开工;盯住已开工?#30446;?#36882;产业园、装备制造产业园、机械等项目,力争早投产。制定点对点、一对一的高水准招商方案,推动大企?#23548;?#22823;项目投资落地。促进形成投资集聚、产?#23548;?#32858;,以项目建设的增量引领产业升级、结构优化和区域转型。

        2.精准活动招商。重点开展“2+N”推介活动,“2”即每年二次集中签约活动,“N”即参加中国??#30830;?#22269;际经贸洽谈会、中国?厦门国际投资贸易洽谈会和省重点打造的各类招商推介活动等。

        3.精准区域招商。一是重点对接长三角、珠三角和成渝地区装备制造、汽车生产、生物医药、旅游等领域,二是重点对接港台金融保险、旅游等领域,三是重点对?#20248;?#32654;精密仪器仪表、汽?#23548;?#20851;键零?#32771;?#26032;材料、新能源、医药化工等领域,四是重点对接京津装备制造、电?#26377;?#24687;、文化创意、生物产业以及金融、物流、旅游等现代服务业领域,承接央企和其他大企业到我区设立总部、研发中心或建厂。

        4.精准创新招商。充分发挥工业园区招商引资主?#25945;?#21644;项目建设主战场的作用,完善投资合作?#25945;ǎ?#25903;持建设“园中园”、“区中园”。依托8个专业招商团队,构建多渠道、无缝隙的招商网络,在京津、雄安新区、长三角、珠三角、成渝、华中等央企、名企和外企集中区域,进行精准招商。密切与国内()商会联系,加强沟通对接,发挥商会信息灵通、人脉资源丰富等优势,协作开展招商。结合籍成功人士,?#20013;?#24320;展回乡创业、亲情招商活动,实现招商引资信息多角度、全方位共享,提高招商引资宣传信息的投放量和覆盖面。

        5.建立领导统领机制。坚持把招商引资作为各级领导的一号工程。区级领导带头抓,带头走上招商引资第一线,对各自联系乡镇的重大招商项目,要亲自研判、亲自对接、亲自洽谈。各乡镇、部门领导亲自抓,主要领导要亲自参与、亲历亲为。部门联动,密切配合、形成合力,主动沟通、强化协调,形成招商引资新局面。

        6.建立项目会商机制。定期召开调度会,对招商引资项目的产业政策、环境影响、效益税收、项目规划、项目?#38469;?#31454;争力等进行综合评估,对项目投资者及其投资企业的基本情况、组织机构、资本结构、资金实力、资信状况、经营?#23548;?#31561;进行专题评估,避免项目失败风险、违法违规风险、产能过剩风险、资产流失风险等,?#32321;?#25307;商引资项目安全高效。

        7.建全考?#24605;?#21169;机制。招商引资工作实?#20804;?#31649;副区长旬调度,常务副区长和主管副区长月调度,区委、区政府主要领导季调度制度。区委、区政府?#35762;?#23460;和区招商办公室对各单位招商引资情况每月排队通报、?#32771;竞?#40644;旗评?#21462;?#26376;度排名连续两次靠后的,由常务副区长和主管副区长约谈?#24739;?#24230;排位连续两次后三名的,由区委、区政府主要领导约谈;年度排名后三名的,取消评优评先资格,连续两年后三名的,进行组织调整。对在重大招商项目引进上做出突出贡献的,给予招商经费奖励,符合政策规定条件的人员优先提拔重用。严肃工作纪律,严禁借招商引资名义游山玩水,一经发现,按有关规定严肃处理。

        (二)利用外资方面

        1.加快外资项目履约。重点抓好中电新能源生活垃圾发电、世盛金属制品、香港南亚?#32321;?#35774;备、香港精盛高端建筑用螺栓项目等?#20122;?#32422;项目履约,由项目引荐单位全程帮办和协调项目开工前各项工作,?#32321;?#22806;资如期到位。鼓励引导企业利用境外融资上市、股东借款、世行贷款等多种方式引进外资,拓展利用外资渠道和方式,使更多企业参与跨国并购,提升我区利用外资的质量和规模。

        2.全程帮办服务。安排专人主动为企业提供全程服务,积极协助跑办项目前期各项?#20013;?#23613;量缩短企业办理外资项目时间,对项目跑办过程中遇到的困难问题,主动协调相关部门,争取外资尽早到位,项目早日开工建设。同时,进一步加大对现存外资企业服务力度,了解生产经营及发?#26500;?#31243;中存在的困难和问题,对重点企业实行重点帮扶,协助企业做大做强。

        3.强化对外招商。按照政府主导、企业为主、突出项目、务求实效的原则,面向欧美日韩、港台等重点地区,组成专业招商团队,制定对接方案,开展赴境外小团组招商。积极对接国外大公?#23613;?#22823;企业在华总?#32771;?#22806;企产业联盟(协会)等,通过签订招商协议、共同举办招商活动、合作建设外企产业园等方式,推进与外商独资(合资)企业合作,实现外资招商新突破。

        (三)外贸出口方面

        1.优化营商环?#24120;?#28145;入开展双创双服活动。继续大力推行“全天候等待、全方位跟踪、全过程免费”的“三全”服务方式,切?#23548;?#24378;涉外服务,做好政策咨询、业务指导和人?#25490;?#35757;等工作,大力促进更多企业外向发展,帮助企?#21040;?#20915;生产经营和出口过程中的困难、问题,为企业扩大出口助力。

        2.加强对外推介,致力形成紧固件产业性出口。在标准件产业整体水平实现明显提升,生产设备、?#38469;?#24037;艺、产品档次和美誉度?#34892;?#25552;高的基础上,结合设立在的省标准件行业协会,主动了解企业出境参展打算,有针对性地组织参加国内外知名展会,大力促进对外交往和出口成交。同时,更多地为出境参展的企业申请专项?#22266;?#36164;金,并推进银保企合作,充分利用出口信用保险产品出口货款回收的功能,最大限度地?#26723;推?#19994;开拓市场的成本和风险,为企业出口保驾护航。

        3.出台优惠政策,最大限度地调动企业出口积极性。建议区政府出台《区促进外贸发展实施办法》,对外贸企业扩大出口给予奖励,进一步激发企业出口热情。

        4.积极跑部进厅,争创市场采?#22909;?#26131;方式试点。在市、区政府和市商务局、市贸促会领导下,结合区标发委积极向省商务厅和商务部申请市场采?#22909;?#26131;方式试点,充分利用新型贸易方式,为实现全区出口爆发式增长创造条件。

        (?#27169;?#31038;消零方面

        1.再摸?#36164;?#20026;新增限上企业打基础。督促各乡镇及区直有关部门要高度重视限上企业的培育发展工作,采取?#34892;?#25514;施,积极创造条件,深入开展商贸企业的调查摸底工作,进一步摸清全区商贸企业?#36164;?#23588;其是掌?#25307;?#24320;设大型商贸企业和住宿餐饮企业?#30446;?#19994;情况和运营情况,梳理出入统备选企?#24471;?#21333;。

        2.再增主体,?#20013;?#22766;大限上企业?#28216;欏?#23545;即将跨入限额以上门槛和符合条件的商贸企业,动员和引导其依法入?#24120;?#21147;求使达到限额以上标准的企业从限额以下纳入限额以上统计范围,做到应统尽?#22330;?

        3.再细工作,?#34892;?#25552;高入统数据质量。一是进一步深入企业,全面掌握企业情况,对所?#36739;?#19978;企业和样本单位是否?#35789;?#25253;表、上报数据是否属实、是否应统尽统无遗漏、上报数?#36136;?#21542;符合逻辑、是否存在漏报少报现象;二是进一步过细工作,加大相关政策的宣传,解除企业思想顾虑,督促企业足额上报社零数据;三是进一步督促限上企业完善统计?#20013;?#20581;全统计台账等,做到上报数据有根有据。

        (五)成品油市场监管和商场市场等消防安全隐患排查管控方面

        1、严格把关,做好成品油经营企业的年审申报工作。做好全区成品油流通企业2018年度检查工作初审,并对各加油站(点)进行拉网式排查,?#20064;?#24180;度检查关,?#26434;兄?#26080;照、年检材料?#40644;?#20840;,存在安全消防隐患,和?#26053;?#20182;人标识等行为的加?#25512;?#19994;,?#25381;?#36890;过年检。

        2.强力推进,筑牢大气污染防治综合治理监管体系。一是我局按过境我区的国省干道及沿线乡镇分布情况,划分为四个战区,每6名执法人员?#32844;?#19968;个战区,逐村、逐户、逐路段开展地毯式排查,做到纵向到?#20303;?#27178;向到边,?#32321;?#30417;管无盲区无死角。二是建立责任人日常巡查制度,发现问题及时处理,做到立行立?#27169;?#36805;速整改到位,?#32321;?#19987;项整治工作高效开展。

        3.加?#32771;?#31649;,?#32321;S推?#22238;收治理和国六标准车用汽柴油及车用尿素供应工作。一是加强?#25512;?#22238;收治理设施运转监管力度,进一步完善工作计划,安排每名执法人员?#32844;?家加油站,每天进行?#24739;?#26029;检查,发现问题及时责令、督促加油站负责人立即整?#27169;?#24182;对新建的加油站严格要求,严肃?#35762;椋?#24517;须安装?#25512;?#22238;收设施并通过?#32321;?#37096;门检测合格后方可验收通过,?#32321;?#22823;气污染防治工作落到实处。二是重点对全区加油站(点)的?#25512;方?#38144;、存台帐及购?#25512;本?#21644;车用尿素销售情况进行?#35762;椋繁?#31526;合国六标准的车用汽柴油全面?#20013;?#20379;应;禁止销售普通汽、柴油。

        4.常态监管,扎实推进成品油市场整?#20301;?#21160;。我局将保持打击成品油市场违法违规经营行为高?#22266;?#21183;,严格落?#23548;?#31649;主体责任,常态化监管。强化“一岗双责?#20445;?#25226;党的纪律挺在前面植根于日常监管?#23548;?#20013;,?#20013;?#21152;强打击力度,切实形成监管常态化,坚决防止非法加油站(点)反弹,推进全区空气质量?#20013;?#25913;善。

        5.精心安排,坚决打赢消防安全隐患排查整?#25569;獺?#19968;是严肃?#38505;?#22320;进行地毯式检查,不留死角,做到小毛病不过夜,小问题不过周。二是对重点单位、重点场所、重点部位、重大危险源、事故易发部位派驻安全员,专人巡防,严防死守,集中整治。对存在安全隐患的一律责令停产歇业,限期整改到位,整改不到位坚决不准开工复业。三是加强督导检查,及时总结推广典型经验,对导?#36335;?#29983;重特大安全事故的,进行责任倒查,依法严肃追究有关领导和责任人的责任。通过开展消防安全大排查、大整治、大演练,实现“人人会查改火灾隐患、人人会?#21496;?#21021;起火灾、人人会疏散逃生?#20445;行?#25913;善消防安全环境和遏制各类安全生产事故的发生,?#32321;?#20840;区商贸流通企业安全生产形势?#20013;?#31283;定。

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